在写字楼工作或生活在市区较繁华地带的人们，或许会发现自己正在被越来越多的广告包围。电梯间、过道墙壁上、居民楼门口，缀满了五颜六色的张贴画甚至电子屏幕，楼顶上、玻璃窗外、小区绿地里，悬挂或竖立着各式各样的广告牌。是谁允许广告商在小区内投放广告？如果广告商支付了费用，小区设广告取得收益，又应如何管理或分配？

  小区设广告牌，业主决定

  小区内存在的大量广告牌，给业主们带来强烈的“视觉冲击”。管理规范的小区，广告设置还算赏心悦目，而稍微缺乏秩序者，则让各式稀奇古怪的小广告充斥各个角落，造成严重的视觉污染。在采访中，多数居民表示，广告进小区时并没有任何人向自己征求意见，对于小区广告有多少收益以及收益的归属也不知情。

  进居民小区设广告，真的和小区业主没关系吗？对此，儒法律师事务所郑辉律师认为，恰恰相反，只有小区业主才能决定是否悬挂广告。如果售房时没有特殊约定，依照法律，小区内电梯、外墙、楼顶、绿地等适于设置广告的地方，都是全体业主共同所有的公共设施，因此只有小区业主才可以共同决定将这些公共部分出租用于广告使用，相关收益也属于全体业主所有。即使是物业管理公司，也需取得业主授权后才可以管理或出租这些公共部位。

  广告收入，物业不能独吞

  “我们是大厦的业主，但大厦楼顶做屋顶广告，我们业主没有见到钱！”在本市某写字楼拥有一套办公用房的何小姐在接受采访时向记者反映。何小姐2004年在某大厦购买了一套房子用于出租，之后，她发现大厦楼顶竖起了一个很大的广告牌。她从媒体上得知，小区屋顶属于小区公共部分，屋顶广告收入应归业主所有。由于该大厦至今没有成立业主委员会，何小姐只好直接问物业管理公司。公司答复说，使用楼顶打广告的合同是开发商签的，收入有一些，但开发商把这钱都交给了物业管理公司，用于补贴物业管理的亏损。

  律师分析认为，法律规定建筑物的共有部分归全体业主共同所有，写字楼大厦中开发商可能仍有保留的房产，开发商也是业主之一，这种情况下楼顶广告收入应按物业面积由业主分摊享有共同所有权。物业公司可以代为管理设置广告事宜，但应当取得全体业主或代表全体业主利益的业主委员会的授权，物业公司应接受业主的监督，公开广告收入的明细和使用情况。

  收入多少，业主有知情权

  有些小区地处闹市区，人流量大，是打广告的好地段，可以从广告商处拿到不菲的收入。对此，郑辉律师建议，可由业主委员会同物业管理公司共同做好管理工作，由业主委员会与广告商就广告位置、大小和收费先行进行协商，并形成广告收益和分配的初步方案，再召开业主大会表决或逐户征求业主意见，如大多数业主同意，则可正式签订广告合同，同时可安排物业管理公司承担协助安装、定期检查和维护保养的责任，并提取一定比例的收入作为物业管理费用支付给物业公司，其余由业主委员会按照预定方案使用或分配。

  对于物业公司不公开小区广告收入的情况，律师提出，业主可以通过业主委员会向物业公司讨个说法。目前也出现了业主起诉物业管理公司要求公开广告收入账目的案件。另外，如果业主对物业公司的做法不满意，在物业合同期满后，业主委员会还有权撤换物业公司，以达到维权目的。